最近我們上海的印制電路PCB企業收到上海市新聞出版局〔2014〕905號文，文中表述“在生產電子線路板過程中采用絲網印刷是一種新技術、新工藝，類似現象在生產企業中一定范圍內存在。在生產電子線路板過程中采用絲網印刷的行為屬于《印刷業管理條例》的規范對象，應予以引導規范，納入印刷業行政管理范疇。”印制電路板企業對此文件提出了質疑。

  首先，對于文件中提及的是“一種新新技術、新工藝”提出質疑。我們國家早從上個世紀五十年代開始，研制印刷線路板時就采用了絲網印刷工藝。時至今日，已使用了近七十余年，在印制電路板行業，絲網印刷絕不是什么“新技術、新工藝”，而是老技術、老工藝。同時也不能以這個理由把印刷電路板行業納入印刷行業！

  另外，質疑者同時提出疑問：如果因有絲網印刷就要被納入印刷行業范圍，那么請問：絲綢行業、紡織行業、毛巾行業、印染行業等，都會用到絲網印刷技術，是否也都要被納入印刷行業范圍？再舉例，請問圓珠筆、鋼筆、鉛筆等物體表面用絲網印刷標記或紋飾是否也應該納入印刷行業范圍呢？另外我們電子信息產業中，還有許多行業和產品會應用到絲網印刷工藝，按照凡是用到絲網印刷工藝的便要納入印刷行業，那么是否電子信息產業也要納入印刷行業？按照常識，那是錯誤的，也是不可能的！！！

  我們再看看印刷行業的范圍是什么？根據《印刷業管理條例》規定，印刷行業適用于“出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動”。

  什么是出版物？根據《印刷業管理條例》規定所稱出版物，包括“報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等”。

  什么是包裝裝潢印刷品？根據《印刷業管理條例》規定所稱包裝裝潢印刷品，“包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。”

  什么是其他印刷品？根據《印刷業管理條例》規定所稱其他印刷品，“包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。”

  以上的所有范圍均和我們印制電路板的生產沒有絲毫關系。去看一下印制電路板生產過程中所印刷專供電子產品組裝和以后維修用的元件符號，也就會發現印制電路板是不符合《印刷業管理條例》內容的。

  質疑者表示，他們與國際同行的協會聯系（如美國的IPC、歐洲的EIPC、日本的JPCA、韓國的KPCA、印度的IPCA等），至今沒有任何國家要求PCB企業辦理印刷經營許可證，更沒有任何國家有將PCB劃歸印刷行業的想法，他們對我們的提問都表示出極大的驚訝。

  如果硬要將印制電路板PCB的企業納入印刷行業，那么也將會涉及各國在中國的PCB企業，這將會造成極大的國際笑話，尤其作為中國最開放和管理水平最高的地方，還是第一個辦“自貿區”的上海，將會造成極大的負面影響。

  所以，無論從哪個方面都不應該錯誤的把我們印制電路行業（國外稱電子電路行業）劃入印刷行業。現在上海市新聞出版局用文件的形式強行將我們行業劃入印刷行業的行為，只能被認作是“無知無畏”！

  更讓人費解的是，在有關方面正在進行反映和溝通，還未有最終結果的時候，據悉，政府的某個門就表示：如果印制電路板企業不在期內進行印刷行業的申請登記，要被罰款或處罰。質疑者認為，這是“亂作為”！

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